El gobierno nacional anunció días pasados la delimitación del Páramo de Santurbán; según el anuncio hecho por el ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Gabriel Vallejo López, la delimitación deja ventajas a la minería y depone la preservación del ecosistema y la producción de agua para los Santanderes.
Fuente: Colombia Informa
La importancia del Páramo de Santurbán es fundamental para los habitantes de los Santanderes por la producción y abastecimiento de agua que el ecosistema suministra para la región. Tras el anuncio oficial quedan varios interrogantes que resolver; por un lado persiste la zozobra por la preservación del ecosistema tanto en zona de páramo, subpáramo y bosque alto andino y por otro, la posibilidad de realizar minería a gran escala, lo cual ocasionaría daños irreversibles tanto ambientales, sociales y afectaciones en la salud de las personas que dependen de los servicios de este importante ecosistema.
Dialogamos con Sergio Iván Niño, encargado del tema de Páramos en la Corporación Autónoma Regional de Norte de Santander -Corponor- para conocer los detalles de la delimitación del Páramo de Santurbán anunciada por el ministro Vallejo.
Colombia Informa: ¿Qué elementos determinaron la delimitación del Páramo de Santurbán?
Sergio Iván Niño: El Instituto Alexander Von Humboldt suministró elementos al Ministerio de Ambiente; lo mismo hizo Corponor y la CDMB de Bucaramanga. Sin embargo quedaron unos huecos que incluso contradicen la norma: el artículo 202 de la ley 1450 de 2011 en su inciso 1 dice que “en los ecosistemas de páramos no se podrán adelantar actividades agropecuarias, ni de exploración o explotación de hidrocarburos y minerales, ni construcción de refinerías de hidrocarburos”. Esta norma es la que está incluida en el plan de desarrollo que termina este 31 de diciembre. Esta es entonces la razón por la que se delimitó el Páramo; de lo contrario la procuraduría lo sancionaría porque estarían incumpliendo un mandato legal.
Con los elementos entregados, el Ministerio hace la delimitación con la salvedad de dejar unas zonas de Páramo funcional, que son las que no se va a intervenir. Quedan otras zonas abiertas que las llaman Páramo con agricultura sostenible, donde se puede realizar la agricultura y ganadería. Quedan además unas zonas que tienen actividad económica pero que necesitan hacer reconversión para pasar a ser Páramo, o sea que después de algún tiempo, las personas que habitan estas zonas deben salir de ahí.
Igualmente dentro de las actividades que se puedan realizar en estas zonas está incluida la minería. En este sentido, lo que se pretendía con el trabajo adelantado por Corponor en la región era excluir la minería de la zona y dejar allí a sus habitantes, por supuesto con actividades que no intervengan el ecosistema. Alguien incluyó en el párrafo la realización de actividades agropecuarias, lo que favorece el desarrollo de actividades mineras y esto se va a ver en la resolución que publicó el Ministerio, donde dice que se podrán realizar actividades siempre y cuando se sustente que se puede hacer. En este caso pareciera que las actividades agropecuarias fueran más perjudiciales para el ecosistema que las actividades mineras.
C. I.: En Norte de Santander, Santurbán abarcaría alrededor de 105.000 hectáreas ¿Cuántas hectáreas quedaron delimitadas por el Ministerio para el departamento?
S. I. N.: Las 105.000 hectáreas que nosotros planteábamos en los estudios técnicos se encontraban a partir de la cota 2.800 metros, porque bajo este nivel hay un bosque alto andino en muy buen nivel estado de conservación. El Páramo necesita tener muy buen bosque alto andino, porque se dice que por cambio climático la vegetación de Páramo tiende a desaparecer en 20 o 25 años, entonces necesitamos un bosque contiguo que haga el repoblamiento de esa zona y continúe con los aspectos funcionales del Páramo, de regulador, de almacenador de agua.
La delimitación realizada por el Ministerio quedó a 3.100 metros, entonces el territorio que nosotros llamamos Páramo se redujo a 129.743 hectáreas, de las cuales 90.820 están en Norte de Santander y 38.923 en Santander. Sin embargo de esas 129.000 hectáreas quedan unas 92.000 como Páramo funcionales, porque el resto de territorio tiene posibilidades de agricultura y ganadería.
C. I.: ¿Qué solicitudes de títulos mineros existen sobre el territorio donde se encuentra la delimitación de Santurbán?
S. I. N.: Algunos de los más riesgosos se encuentran por debajo de esa zona delimitada, donde hay unos polígonos que están recortados como si un ratón se hubiese comido los bordes; exactamente es el borde que hoy aparece en la norma 3.100 metros, allí se encuentra una solicitud de una empresa que se llama Oro Barracuda que solicita dos títulos de exploración en el Municipio de Arboledas, adicionando que esta es una de las existencias más grandes de oro en Latinoamérica. Eso sería fatal para lo que la Corporación proyecta declarar como Parque Natural Santurbán Arboledas porque de ahí proviene parte del agua que llega a la cuenca del Río Zulia.
En este caso la Corporación no tendría excusas para impedir la minería, salvo el caso que nosotros sigamos con el proceso de declaratoria del Parque Arboledas, el cual ya está avanzado. Aquí se necesita respaldo social para lograrlo. La gente nos ha dicho que se haga la declaratoria como Parque Natural y que se deje un artículo en el acuerdo donde enuncie la compra del terreno; esta compra podría ser a cinco años, esto se puede hacer, pero la pregunta es: ¿entidades como la Gobernación y la Alcaldía, estarían dispuestas a aportar el 1% que habla el decreto 953? Es necesario el respaldo social de los entes territoriales, de la empresa privada y la sociedad además de la valoración de la comunidad para privilegiar lo indispensable.
Visita del ministro a Cúcuta
Según las declaraciones hechas por el Ministro López en la visita a la región, en la primera o segunda semana de enero se adelantarán las visitas a las comunidades que se encuentran en la zona de Santurbán para socializar el tema. Este anuncio avivó un interrogante tan sencillo como preocupante para la comunidad: ¿Por qué se realizó primero la delimitación y, con esa decisión tomada, posteriormente se hará la visita a las comunidades?
