Los días 14 y 17 de febrero ingresaron a la Legislatura de Chubut los Proyectos de Ley Nº012/25 y Nº013/25, referidos respectivamente a la Consulta Previa Libre e Informada y al Registro de las Comunidades Indígenas en el territorio provincial. Inmediatamente, su contenido fue rechazado por las Comunidades Mapuche Tehuelche debido a que, justamente, violan los derechos de Consulta y Participación. Por ese motivo, el 19 de febrero enviaron una nota al Presidente de la Legislatura proponiendo una reunión de diálogo a la brevedad con los legisladores. La urgencia es debido a que, el día 27 de febrero en la Sesión Extraordinaria se aprobarían estos proyectos junto al proyecto de “Comisión de Tierras Indígenas” que copia una normativa que fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia en el año 2023.
Por: Noalamina.org
Imagen pueblo mapuche: Roxana Sposaro – Infoterritorial
Proyectos ingresados a la Legislatura
Los días 14 y 17 de febrero próximo pasado ingresaron a la Legislatura de Chubut dos Proyectos de Ley referidos a las Comunidades Indígenas que habitan en el territorio provincial.
- Proyecto Nº012/25. “Procedimiento Protocolar de Consulta Previa, Libre e Informada de Comunidades Indígenas”.Los autores del proyecto son los diputados Aguilera, Juncos, Cavagnini, Willatowski, Tamame, Magaldi, Fernández, Hogalde y González que pertenecen al bloque oficialista Despierta Chubut.
En los fundamentos expresan que la finalidad es garantizar el derecho a la consulta libre, previa e informada de los pueblos originarios para participar en la determinación de las políticas y decisiones municipales que los involucren. Tal como lo establece el artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional; el artículo 34 de la Constitución de la Provincia de Chubut; los artículos 6 y 7 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Sin embargo, entre las muchas objeciones a plantear, se encuentra el incumplimiento de las lineamientos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que forman parte de los fundamentos del Proyecto de Ley. Porque, el protocolo se diseñó sin contemplar las costumbres y tradiciones de las comunidades, no respetando la interculturalidad. Resultando absolutamente incoherente diseñar dicho protocolo sin la participación de las comunidades.
- Proyecto Nº013/25. “Creación del Registro de Comunidades Indígenas en el ámbito del Ministerio de Gobierno de la Provincia del Chubut”.Los autores del proyecto son los diputados Aguilera María Andrea y Hollman Daniel, pertenecientes al bloque oficialista Despierta Chubut.
Este proyecto dice tener por objeto inscribir a todas aquellas Comunidades Indígenas existentes en el territorio provincial, con los alcances del artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional y el artículo 14 de la Constitución Provincial. Sin embargo, se observa que en realidad limita el reconocimiento de las comunidades por parte del Estado.
Respuesta de las Comunidades Mapuche Tehuelche
Para manifestar el descontento y debatir sobre la violación del principio de no regresividad de ambos proyectos, el 19 de febrero se entregó una nota dirigida el Presidente de la Legislatura proponiendo una reunión de diálogo a la brevedad con los legisladores previo al tratamiento y aprobación de los proyectos mencionados.
Además, la urgencia es debida a que el Poder Ejecutivo Provincial ordenó mediante el Decreto 123/25 incorporar al orden del día de la Sesión Extraordinaria del día 27 de febrero, el Proyecto de Ley Nº016/24 “Comisión de Tierras Indígenas” que copia una normativa que fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia en el año 2023 y sería tratado para su posterior aprobación junto con los descriptos anteriormente.
Chubut, 19 de febrero de 2025.-
Al Presidente de la Honorable Legislatura de Chubut
Dr. Gustavo Menna
SU DESPACHO.-Por la presente los abajo firmantes y adherentes nos dirigimos a usted, y por su intermedio a los distintos bloques de diputados y diputadas, en relación a los Proyectos de Ley N° 012/25 y 013/25 presentados por legisladores provinciales, e ingresados el 17 de Febrero,a la legislatura de Chubut.-
Si bien, reconocemos la preocupación por darle continuidad a la regulación de nuestras realidades, nos preocupa que se dé tratamiento a ambos proyectos, de forma unilateral y sin la participación de las comunidades originarias. Tanto los mecanismos para el registro de comunidades, como el protocolo de consulta que se propone, nos afectan como Pueblos Originarios en general, al Pueblo Mapuche Tehuelche en particular, y a todos los habitantes de nuestra provincia.
Entendemos que se procedió, nuevamente, violando nuestro Derecho fundamental a la Consulta y Participación, desde el momento en que se decidió su redacción. Recordemos que, alertamos sobre este mismo asunto, ante un proyecto de similares características que fue presentado, en diciembre del 2024 bajo el N° 255/24.
El Sistema de protección integral, de derechos humanos de los pueblos originarios, es explícito cuando declara el cumplimiento de los principios de progresividad e integralidad, al momento de establecer medidas legislativas que afecten los intereses de los mismos.
Desde los años 80 Convenios, y Constituciones impulsan la democratización en la toma de decisiones, por eso esta situación resulta alarmante.
Consideramos que ambos proyectos de ley, son violatorios del principio de no regresividad por el cual, el Estado no debe establecer normas que retrocedan en materia de derechos ya alcanzados. Como es en este caso el de consulta y participación.
En este sentido, apelamos al diálogo permanente, por ello proponemos reunirnos con los diputados firmantes de ambos proyectos, y con todxs lxs demas legisladores a la brevedad. Mas aún, teniendo en cuenta que, el Poder Ejecutivo ordenó mediante el Decreto 123/25 incorporar al orden del día de las Sesiones extraordinarias, el proyecto de “Comisión de Tierras Indígenas”. El cual de no pasar por un proceso de Consulta y Participación, estaría en la misma situación irregular que los proyectos referidos en la presente.
Una vez más, quedamos a vuestra disposición, aguardando se materialice un encuentro donde podamos ser escuchados.
Verdadera consulta o una puesta en escena
Considerando, los enormes intereses económicos que existen para desarrollar emprendimientos en territorios habitados por Comunidades Originarias Mapuche Tehuelche en Chubut, resulta al menos “sospechoso” que teniendo como requisito la realización de la consulta, el formato de la misma le otorgue tanto poder al Estado y no garantice la autodeterminación de los pueblos.
Debemos tener en cuenta que, en sus territorios hay ríos en los que quieren hacer represas, subsuelos que contienen oro, plata, cobre, uranio, tierras raras, petróleo,… y extensos campos que quieren instalar plantas de energía eólica, entre otras cosas para obtención de hidrógeno verde. Es indudable que las comunidades pueden representar un obstáculo para tales fines.
