Ministros de Economía, Luis Miguel Castilla, y de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi, afirman que gobiernos regionales y locales recibirán 600 millones de soles adicionales por concepto de regalías. En una sesión conjunta, las comisiones de Economía y de Energía y Minas del Congreso aprobaron los proyectos de ley propuestos por el Poder Ejecutivo para modificar el régimen tributario de la minería.
Fuente: RPP
21/09/2011. La sesión contó con la presencia de los ministros de los respectivos sectores, Luis Castilla y Carlos Herrera Descalzi.
El primer proyecto modifica el esquema de las regalías para que estas dejen de aplicarse sobre la venta y se cobren sobre la utilidad operativa. Según el ministro Castilla, es así como se logra captar una parte de la ganancia extraordinaria.
Los otros dos proyectos crean el Impuesto Especial a la Minería (IEM) para las empresas mineras que no cuentan con contrato de estabilidad jurídica, y el Gravamen Especial a la Minería (GEM), para las empresas con contrato de estabilidad. En este último caso, el Congreso facultaría al Ejecutivo a firmar convenios con las empresas.
El cobro de estos impuestos estará a cargo de la Sunat, dentro de los 12 días posteriores al cierre de cada trimestre. En la sesión se optó también por eliminar los artículos de cada proyecto que permitían al gobierno modificar la tasa del impuesto por decreto supremo, punto observado por las empresas mineras.
Castilla sostuvo que se está pasando de una regalía sobre las ventas a una regalía progresiva y acumulativa sobre la utilidad porque así se recoge mejor el espíritu de la demanda por gravar las ganancias extraordinarias. “A más utilidades más impuestos. Entonces este cambio capta la esencia de la utilidad extraordinaria”, precisó.
El titular de Economía, quien estuvo acompañado de la viceministra del sector y ex jefa de la Sunat, Laura Calderón, una de las protagonistas de la negociación con las empresas mineras, explicó a través de ejemplos que el Perú logrará recaudar más sin perder competitividad.
Puso el caso de dos empresas con ventas de mil millones de soles, pero una con margen de 22% y otra con margen de 64%, ganancia esta última que se aproxima a la de muchas empresas actualmente. Con los cambios la primera pagaría por concepto de regalías 17,16 millones de soles y la segunda pagaría 45,78 millones de soles.
Pese a cuestionamientos como el del congresista Javier Diez Canseco, quien afirmó que las empresas con contrato de estabilidad también han debido pagar regalías y tienen una deuda con el Estado, Castilla defendió cerradamente la seguridad jurídica que permite a las empresas mineras financiar sus proyectos.
Herrera Descalzi y Diez Caseco coincidieron sin embargo, en que muchas empresas ya superaron el punto de recuperación de la inversión y por lo tanto sería justo que el Estado les aplique los cambios en la tributación.
Sobre el nuevo gravamen, Castilla precisó que será cobrado por la Sunat con periodicidad trimestral dentro de los doce días posteriores al cierre del trimestre. El ministro de Economía destacó como algo positivo el fin de la contribución voluntaria, llamada también óbolo minero, por que las empresas no deben suplir al Estado.
Por su parte, el ministro de Energía y Minas, Carlos Herrera, afirmó que se han cumplido los dos objetivos centrales de la negociación, que son el de cobrar mayores impuestos a esta actividad extractiva sin lesionar la competitividad.
Herrera dijo que si bien la base para el cobro del impuesto a la renta bajará y por lo tanto también el cálculo del canon, las regiones y municipios no verán caer este ingreso pues será compensado con los nuevos proyectos por desarrollarse de los que se espera una recaudación de 3000 millones de dólares.
Según Castilla, los gobiernos regionales y locales recibirán 600 millones de soles adicionales por concepto de regalías considerando los nuevos proyectos.
Además, señaló Herrera, la nueva regalía se aplicará a las empresas cuyo contrato ya está por vencer y ello también redundará en mayores ingresos para las zonas de explotación minera.
Castilla destacó además el hecho de que el Ejecutivo haya sometido estos proyectos a debate con transparencia y amplitud, y puso énfasis en que esta vez no se han pedido facultades para modificar los impuestos.
