Endurecerán los requisitos para obtener un título de exploración y crearán la unidad de investigación de la Fiscalía sobre la materia. El nuevo encuadre apunta a consolidar la participación de las grandes mineras con la escusa del combate a la minería pseudo artesanal y los permisos irregulares u obtenidos por personas vinculadas al narcotráfico o la guerrilla.
Fuente: diario El Espectador
20/06/2011. Luego de sacar adelante la reforma a la Ley de Regalías, el objetivo del Ministerio de Minas y Energía es poner la casa en orden en materia de explotación minera, y para ello trabaja en el ‘revolcón’ al Código Minero, que incrementará hasta a 1.000 salarios mínimos las multas para quienes violen la normatividad del sector.
Así lo explicó el titular de la cartera de Minas, Carlos Rodado Noriega, quien señaló que lo que se busca es meter en cintura a la minería ilegal, que viene haciéndole daño al medio ambiente y minando la credibilidad de la actividad sostenible.
El funcionario explicó que el proyecto de ley que presentarán el próximo 20 de julio al Congreso contiene el endurecimiento de multas a los mineros que violen la normatividad.
Rodado indicó que las multas pasarán de 30 salarios mínimos, a 1.000, es decir, $536 millones, medida con la cual el Gobierno busca que la actividad sea segura y responsable con el medio ambiente.
El Ministro recalcó que no sólo se endurecerá el monto de la multa, sino que se podrá aplicar cuantas veces sea necesario para castigar las violaciones.
Así mismo, se buscará eliminar el artículo que señala que ninguna autoridad podrá intervenir al minero artesanal, ancestral o ilegal mientras se esté legalizando, lo que hoy permite que se sigan violando las normas.
El funcionario recalcó que el actual Código, en el fondo, en lugar de propiciar la formalización, lo que hizo fue permitir que la minería ilegal pudiera disfrazarse de minería artesanal y seguir cometiendo toda clase de delitos amparados en esta figura.
Otro aspecto que se incluirá en la nueva iniciativa es la creación una Unidad Especializada de la Fiscalía que permita investigar y castigar la minería ilegal, recalcó.
Con el auge de la minería, personas al margen de la ley aprovecharon esta situación para lavar activos y compraron equipos que están siendo usados para depredar el medio ambiente en busca de oro y otros minerales, situación que no ha podido ser controlada por las autoridades municipales.
Esta Unidad podría reforzar a las autoridades y contribuir a detener el deterioro del medio ambiente, como ocurre en el Valle del Cauca, a orillas del río Dagua, en donde en menos de 40 kilómetros operan cerca de 60 retroexcavadoras.
Otro aspecto que contempla la reforma es la expedición de los títulos mineros. En este sentido, lo que se incluirá es el endurecimiento de los requisitos para acceder a un título. Es decir, se exigirá mayor capacidad financiera y técnica, con lo cual se buscará garantizar que en el desarrollo de la actividad exista seguridad en la operación.
En la explotación de carbón, especialmente en Santander, Boyacá y Norte de Santander, se requiere de sensores para medir el gas metano a lo largo de los diversos túneles que existen en una sola mina, pero debido a su alto costo, $12 millones, los mineros solo usan uno móvil, lo cual ha generado accidentes que han terminado con la vida de muchos trabajadores.
Con el incremento en la exigencia de capacidad técnica se puede preservar la vida de cientos de mineros que hoy trabajan en condiciones irregulares, explicó Rodado.
Otro elemento que se planea incluir es la contratación de una auditoría especializada internacional en minería, que vigile y determine qué minas no pueden operar por falta de seguridad o por violación de las normas ambientales.
Para ello, se destinará 2 % de los recursos que se obtengan de regalías por parte de las empresas que explotan recursos no renovables en todo el país, explicó Rodado.
Sanciones para minoristas
El Gobierno no descarta imponer sanciones a los distribuidores minoristas de combustibles por establecer cobros por encima del margen autorizado en la fórmula que determina el precio de los combustibles.
El ministro de Minas y Energía indicó que los distribuidores minoristas se están aprovechando la libertad de precios: “Hay muchos minoristas en varias ciudades de Colombia que están colocando los márgenes por encima del establecido en la fórmula mensual”.
Explicó que en varias surtidoras de gasolina se han detectado cobros que exceden entre $450 y $500 el margen autorizado, especialmente en la región Caribe. Incluso en Bogotá, donde hay bastantes bombas de gasolina y hay competencia, a veces ha llegado a estar hasta $60 por encima de lo establecido por el Ministerio.
Advirtió que este hecho obligará a establecer un sistema de libertad regulada y con sanciones para los distribuidores minoristas que establezcan precios mayores a los autorizados. No obstante, el ministro aclaró que este hecho no se presenta en todas las ciudades ni es cometido por todos los minoristas.
Rodado Noriega señaló que, en principio, se ha pensado en poner multas, aunque si se reincide en las sanciones, se podrían llevar a la suspensión del permiso para la distribuidora de combustible.
El jefe de la cartera de Minas y Energía consideró que el nuevo mecanismo que busca establecer alivios en los precios de los combustibles debe convertirse en una política de “todos ponen”: Gobierno, distribuidores (minoristas y mayoristas) y las regiones.
Una de las iniciativas que se abre paso es que se anticipen utilidades de Ecopetrol al Gobierno para fortalecer el Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles; lo mismo debe hacer la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
Finalmente, el ministro explicó que, puesto que los distribuidores minoristas contribuyen a la comparación de precios con Estados Unidos, es bueno conocer que “el margen minorista es de 14 centavos de dólar por galón, mientras aquí es de 19 y 20, y llega a ser hasta de 25 centavos de dólar por galón” .
Vía libre a exportaciones de gas
Apertura del mercado de gas natural decidió el Gobierno para permitir las exportaciones de excedentes, buscando una mayor producción del combustible.
Se busca un abastecimiento confiable y seguro en el mercado interno, que haya excedentes para las exportaciones y que se generen ingresos importantes para el país en términos de regalías, explicó el Gobierno.
“Para esto necesitamos disponer de un volumen importante aumentando las reservas y una mayor producción”, dijo el jefe de la cartera de Minas y Energía, Carlos Rodado. Cuando se produzca un fenómeno de ‘El Niño’ el productor-exportador recibirá el costo de oportunidad por las no exportaciones. Se sigue privilegiando el consumo domiciliario.
