El gobierno nacional de Javier Milei impulsa un proyecto de modificación de la Ley de Glaciares que ya tiene media sanción en la Cámara de Senadores. La Ley Nº 26.639 que fue sancionada en el año 2010 responde a las demandas sociales ante la necesidad de preservar el bien común más preciado como es el agua. La reforma de esta ley de protección de nuestras reservas de agua dulce debe ser tratada en la Cámara de Diputados, los que condicionados por el Acuerdo de Escazú y la Ley General del Ambiente decidieron convocar a una Audiencia Pública para los días 25 y 26 de marzo, con las modalidades presencial y virtual. El tema es de tal trascendencia que se inscribieron 102.085 personas, lo que representa un hecho histórico en materia ambiental. Sin embargo, con la firma de 3 diputados del oficialismo se decidió una censura arbitrariamente a quienes deseaban ser escuchados y convirtió la audiencia en una farsa. En Chubut, el 99,4% de los inscriptos fueron silenciados. El pueblo denuncia la censura deliberada y la restricción arbitraria cometida por el Estado.
Por: Noalamina.org
Ley de Glaciares
La Ley Nº 26.639 denominada Ley de Glaciares fue sancionada en septiembre del año 2010, pero había tenido un primer intento con un proyecto de Marta Maffei en el 2008 que fue vetada. El veto generó una fuerte movilización social. En su segunda presentación participaron 300 asambleas ciudadanas y organizaciones ambientales, el diputado Miguel Bonasso, la diputada Marta Maffei, el senador Daniel Filmus, IANIGLA e investigadores.
Se trata de una ley justa que responde a las demandas sociales ante la necesidad de preservar el bien común más preciado como es el agua. Es una ley emblemática para el ambientalismo. Debemos tener en cuenta que no sólo importan los glaciares sino también las áreas periglaciales que son “suelos congelados o parcialmente congelados que están como reguladores hídricos y sostén de glaciares”. Estos últimos se conocen como permafrost.
En el artículo Nº1 establece que “los glaciares constituyen bienes de carácter público”.
El inventario de glaciares fue realizado por el Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLIA). Se trata de un organismo del Estado que depende del CONICET, la Universidad Nacional de Cuyo y la provincia de Mendoza.
Glaciares en número:
- 16.968 glaciares
- ubicados en 12 provincias
- 39 cuencas hídricas en la Cordillera de los Andes
- ocupan 8.500 km cuadrados de superficie
- garantizan la provisión de agua a 7 millones de personas
- Argentina está ubicada en el séptimo lugar respecto a la cantidad de glaciares
Actividades prohibidas:
- liberación de sustancias contaminantes (incluso en área periglacial)
- construcción de obras de infraestructura
- exploración y explotación minera y de hidrocarburos (incluso en área periglacial)
- actividad industrial
Proyecto de reforma
La modificación de la Ley de Glaciares fue impulsada por gobernadores de provincias mineras acompañados por el gobierno nacional de Javier Milei. Los proyectos mineros en Mendoza, San Juan, Catamarca y Salta, resultan obstaculizados por dicha norma. Por ejemplo, más del 70% de los proyectos de cobre están en zona glaciar periglacial.
La reforma de la ley de protección de nuestras mayores reservas de agua dulce ya tiene media sanción de la Cámara de Senadores y debe ser tratada en la Cámara de Diputados. Estos últimos, condicionados por el Acuerdo de Escazú y la Ley General del Ambiente decidieron convocar a una Audiencia Pública para los días 25 y 26 de marzo con las modalidades presencial y virtual. El tema es de tal trascendencia que se inscribieron alrededor de 105.000 personas, lo que representa un hecho histórico en materia ambiental. Sin embargo, con la firma de 3 diputados del oficialismo se decidió una censura arbitraria para quienes deseaban ser escuchados y convirtió la audiencia en una farsa. En Chubut, el 99,4% de los inscriptos fueron silenciados.
La importancia de la preservación de glaciares ha sido ampliamente demostrada por la ciencia durante el debate previo a la aprobación de la Ley, como así también, los fundamento del actual rechazo al intento de reforma. Así lo han expresado prestigiosas instuticiones.
Algunas palabras autorizadas sobre el debate de la reforma:
La ex diputada Marta Maffei, autora de la Ley de Glaciares, advertía que como resultado de una investigación de la Universidad de Zurich mediante nuevas tecnologías para detectar suelos congelados 43 empresas mineras en Argentina están violando la Ley. La reforma intentaría legitimizar estas ilegalidades.
Por su parte, Horacio Machado Aráoz, docente-investigador de CONICET e integrante del Colectivo de Ecología Política del Sur, plantea la lógica “rentista” de la reforma como anacrónica diciendo:
“En tiempos de crisis climática, descuidar las aguas, entregar las nacientes para su explotación es lo más anacrónico, lo más irracional y lo menos realista que se puede concebir. Científicamente, pero sobre todo social y políticamente”.
Según Aníbal Falbo, profesor de Postgrado de la carrera de Especialización en Derecho Ambiental de la Facultad de UNLP/UBA, establecer en el proyecto de reforma que las provincias son “dueñas originarias” de los glaciares lo convierte en una “feudalización del sistema glaciar”. Por otro lado, la modificación “pulveriza la preservación ambiental diseñada por la Ley” ya que reduce el objeto de protección. Basta que un glaciar no cumpla con una de las funciones preestablecidas para que pierda la protección legal.
Se trata de una Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para todo el territorio nacional donde las jurisdicciones locales pueden incrementar y no disminuir el resguardo ambiental. La reforma “es una disminución regresiva de la tutela ambiental”.
Elaborado por un equipo interdisciplinario de científicas y científicos argentinos especialistas en riesgo climático.
La Audiencia Pública
Finalmente, y más allá de las presentaciones judiciales para exigir que todos los inscriptos sean escuchados, los días 25 y 26 de marzo se realizó la Audiencia Pública según la modalidad implementada arbitrariamente por el presidente de la Cámara de Diputados Martín Menem y los presidentes de las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Asuntos Constitucionales, los libertarios José Peluc y Nicolás Mayoraz.
Los inscriptos fueron 102.085 personas pero del total pudieron hablar menos del 0,5% y nadie explicó el criterio real de la selección.
Se puede considerar que se trató de una Audiencia Pública fraudulenta por la modificación de la Ley de Glaciares porque se censuró a más de 100.000 personas interesadas en ser escuchadas por los diputados que deben decidir acompañar o no dicho proyecto.
Durante la audiencia los legisladores presentes debieron escuchar a una mayoría abrumadora que rechazaba la reforma, aclarando cada uno de ellos que su presencia no legitimaba la audiencia y que se guardaban el derecho a iniciar acciones legales al respecto. Cabe aclarar que participaron personas que apoyaron el proyecto y que no figuraban en el registro de inscriptos, lo que representa otra irregularidad.
El resto recibió un mail en el que se le ofrecía enviar una presentación escrita o un video, para incorporar al expediente. Naturalmente, la mayoría de los inscriptos no lo envió bajo la sospecha de que nunca se ocuparían de leerlo o verlo.
Estimado,
Las Comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Asuntos Constitucionales de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación se dirigen a Ud. en el marco del tratamiento del proyecto de ley venido en revisión sobre la modificación del régimen de presupuestos mínimos para la protección de glaciares y del ambiente periglacial (Expediente 0072-S-2025), a fin de hacerle saber que atento al número de inscriptos y con el objetivo de garantizar una participación abierta, inclusiva y federal, su intervención a la Audiencia Pública podrá concretarse bajo la modalidad de exposición de manera escrita o audiovisual.
En caso que su presentación sea por escrito, deberá remitirla al correo electrónico de la Comisión Recursos Naturales y conservación del Ambiente Humano (crnaturales@hcdn.gob.ar). Deberá tener una extensión máxima de 10 carillas en tamaño A4, fuente Times New Romans, tamaño 12, en formato PDF.
Si opta por realizar su presentación de manera audiovisual, deberá subirla al canal oficial de la Honorable Cámara de Diputados de Youtube (@diputados.argentina) siguiendo las instrucciones que se detallan en este link:
https://youtube.com/@diputados.argentina/community? si=ewcbcd86_cXqrln8
Asimismo, se le hace saber que su intervención se incorporará al expediente para ser tenida en cuenta en el proceso legislativo.
Agradeciendo su valiosa participación, lo saludamos atentamente.
y Conservación del Ambiente Humano
Constitucionales
La exigencia sigue siendo que escuchen a todos.
Registros de Chubut
Marco legal e infracciones del Estado
Conclusiones
La Audiencia Pública fue fraudulenta, no cumplió con el Acuerdo de Escazú ni con la Ley General del Ambiente. Además, se hizo una censura deliberada y una restricción arbitraria de la participación. El pueblo lo denuncia y seguirá manifestándose en los territorios.
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